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旅游法实施一年: 自费项目藏进低价团 导游仍拿提成

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浏览: 1365 次 来源:网友供稿

  中新网9月23日电(财经频道汪洁)《旅游法》实施将满一周年,对于此前零负团费问题,现在情况如何?中新网财经频道了解?#21073;?#26053;游法实施后,导游带游客进?#20309;?#24215;强制?#20309;?#29616;象有所减少,导游?#23458;萍?#33258;费项目拿提成。专家认为,《旅游法》实施后,由于?#20309;?#26377;了诸多,而自费项目弹?#28304;蟆?#39118;险小,对游客也有一定的吸引力,导游在活动时间就会推销自费项目,自费项目取代?#20309;?#25104;为旅行社的重点。导游在推销过程中也不排除采取或者的方式。游客如果能证明导游采取了或者手段,提供的话可以起诉或者投诉旅行社。

  带游客进?#20309;?#24215;消费并没有禁绝

  据悉,《旅游法》针对零负团费引发的?#20309;?#21644;付费项目作了专项:旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,旅游者,并通过安排?#20309;?#25110;者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体?#20309;?#22330;所,不得安排另行付费旅游项目。不久国家旅游局又出台了补充条款,称团队游中涉及?#20309;?#26102;需与游客签订补充协议,双方需自愿、平?#21462;?#30456;互协商?#20173;?#21017;。

  一家旅行社的导游宋先生对中新网财经频道表示,《旅游法》刚出台的时候,进?#20309;?#24215;确实被管得很?#24076;?#21363;使全体游客签字同意进店?#20309;錚?#20182;也不敢带游客进店,但后来没那么严格了,?#30343;?#27604;以前减少了很多。他表示,他的收入也比前些减少了一半不止。

  云南省旅游局于7月10日公布的《2014年1-6月昆明旅游投诉统计分析》显示,对旅行社的投诉,重点集中在地接?#26041;冢?#23548;游服务不规范、语言挖苦、擅自改变行程、延长?#20309;?#26102;间、?#20309;鎩?#36136;价不符、价格虚高、以次充好等问题。

  另据湖南省旅游局2014年9月3日发布的公告,个别旅行社和导游人?#34987;?#20250;通过擅自增?#26377;?#31243;外?#20309;鎩?#33258;费项目等,或旅游者消费。如果游客不从,导游就会把其晾在一边,往往是高兴出门败兴回家,这块已经有投诉。

  此外,深圳市文体旅游局于今年4月24日发布了深圳市2014年第一季度旅游监察,中提?#21073;?#28145;圳市旅游投诉主要是由?#20309;鎩⒕频?#35746;房、行程安排不合理等问题引发。及至7月24日,深圳市文体局发布第二季度旅游监察,中表明二季度投诉主要是不当扣费、?#20309;鎩⒕频?#35746;房、行程安排不合理等问题引发。?#20309;?#19982;行程安排不合理等问题仍然没有得到改善。

  自费项目成导游提成主要来源

  据悉,《旅游法》出台后,旅行社有两类旅行团,?#25353;客?#22242;”和“?#20309;?#22242;”。?#25353;客?#22242;”不含任何?#20309;?#39033;目。“?#20309;?#22242;”则有?#20309;?#23433;排,?#20309;?#27425;数和时间均在合同中有注明。中新网财经频道浏览多家旅行社的宣发现,无论是?#25353;客?#22242;?#34987;?#26159;“?#20309;?#22242;?#20445;?#37117;含有一定的自费项目,协议里注明“自愿”。

  一家旅行社的一名工作人员对中新网财经频道表示,由于《旅游法》的出台、三公消费?#20173;?#22240;今年报团人数少了三分之一,对旅行社的利润形成了冲击。由于进店?#20309;?#34987;严厉打击,所以部分利润来源就转入自费项目和自费行程中。她表示,虽说是自费,游客自愿参加,但对于报了含?#20309;?#24215;的“经济观光?#20309;?#22242;”的游客既不去?#20309;鎩?#20063;不参加任何自费项目的行为,她直言,“这些游客到了旅游景点既不买东西也不参加任何自费项目,就变成‘?#23458;?#22242;’了,不想花钱还想占便宜。”

  宋先生表示,由于导游本来就没有收入保?#24076;?#27809;有补助,在《旅游法》不准带游客进?#20309;?#24215;消费之后,现在主要靠自费项目拿提成,“给游客?#33805;?#33258;费玩的项目,?#28909;?#21040;了旅游景点给?#33805;?#28508;水项目,?#33805;?#25104;功就按人头拿提成。”也有游客自愿给小费,但这部分收入很少。

  一名在的旅行社主要跑国际旅游线的导游潘女士表示,《旅游法》实施后,因为团费提高了,报团的游客减少,导致自己所能带的旅行团?#28909;?#24180;减少了60%。旅行团的减少导致工资也降低不少。她透露收入减少了多少,但对导游的薪酬表?#38745;?#28385;,“我们从5点起床,到10点工作结束,工?#23454;降自?#20040;结算?没有任何标准,有谁愿意付给我们旅差费、加班费?有时候还要当搬运工……没有人给我们补助。”她表示,由于她跑的是国际线,自费项目也比较少,目前除了当导游之外,还接了一些翻译的活。

  据9月16日《长江日报》报道,由于不参加自费项目,80多名武汉游客泰国游被导游甩了。这些游客报了不到千元的泰国游低价团,这些低价团通常在上飞机前支付1000元费用给领队,用于在泰国旅游期间泰式按摩、看当地特色表演等自费旅游项目。

  另据报道,李女士在旅行社报了个团,花5500元报了一个“单卧单飞9日游?#20445;?#26053;行期间中途随意取消安排好的景点,而?#19968;埂?#34987;自费”收了1450元。团费?#30001;?#33258;费项目收的钱,总?#19981;?#20102;7000多元。

  ?#25353;客?#22242;”变身“?#20309;?#22242;”变相收费

  中新网财经频道就同一款旅游产品云南“昆明-大理-丽江”线?#30860;?#22810;家旅行社,价格最高的是7360元/位;价格最低的为3000元。

  上述旅行社旅游工作人员?#28304;?#34920;示,3000元的成本光是支付来回机票钱都不够,还包括游客食宿,游客怎么可能玩那么多景点??#25226;?#27611;出自羊身?#24076;?#34429;然《旅游法》出台了,但是旅游市场上的恶性竞争没有消除,报团费价格一家比一家低,这么低的价格,旅行社和导游的利益怎么?还是通过?#20309;?#21644;自费,只不过现在?#20309;?#23569;了,只有在自费项目上做些文章。”

  她表示,在操作方式?#24076;?#24456;多组团社和地?#30001;?#20043;间存在“猫腻?#20445;?#22914;有些旅行社以低价吸引游客报团,?#39029;?#21457;前组团社会告知游客的该团是?#25353;客?#22242;?#20445;?#26080;?#20309;鎩?#26080;自费项目;但等游客到了当地旅游景点之后,会被当地地?#30001;?#30340;人告知该线含?#20309;?#24215;和有自费项目,导游会推销自费项目,实为“?#20309;?#22242;”。

  湖南省旅游?#24535;?#22312;9月3日公告称,有一些“低价团”为了规避《旅游法》,多数在旅游合同及行程表中不标明?#20309;?#21450;自费项目安排,而是在与旅游者签订合同时提供补充协议,其中列明了大量?#20309;?#21450;自费项目。而这些“低价团”所选择的游览景点与“正常团”有所不同,往往只选择会给旅行社和导游某种?#36947;?#30340;景点,而“低价团”中的自费项目,实际上大多都是线中的精华景点,这样就使得参团游客不得不自掏腰包。?#28909;?#26497;个别旅行社的行程中仅仅包含张家界大峡谷景点,居然将武陵源核心景区列入自费。

  中国社科院旅游研究中心特约研究员刘?#27982;?#23545;中新网财经频道表示,旅行社一直依靠旅游?#20309;?#21644;自费项目受益,自费项目并?#30343;切碌摹?/p>

  “区别在于以前可能旅游?#20309;?#25152;占的比重大,现在重点放在了推销自费项目上。”他分析,《旅游法》实施后,由于?#20309;?#28041;及到组团社、地?#30001;紜?#23548;游、商?#19994;?#22810;?#21073;?#21512;同中对一天?#20309;?#22810;少次、每次?#20309;?#26102;长都有,操作空间比较小,风险大?#27426;?#33258;费项目,在每个地方、每个节点不一样,对游客也有一定的吸引力,“两害相权取其轻,所以现在旅行社把重点放在了推销自费项目上”。

  他表示,导游在活动时间推销自费项目,最终也不排除采取或者方式。而?#28304;?#28216;客应该具有意识。如果旅行社以明显低于成本?#27427;?#28216;客,且?#30001;碳一?#24471;不正当利益,游客的利益如果受损,要从证明旅行社取得不正当利益方面入手;另外,游客如果能证明导游采取了或者手段,提供的话可以起诉或者投诉旅行社。

  中国消费者协会副秘书长兼新闻发言人刘敏告诉中新网财经频道,?#25353;客?#22242;”出现以后,有些人打着?#25353;客?#22242;”?#25343;?#20041;,实际上并?#30343;譴客媯?#36825;种情况下,游客可?#22253;?#29031;《消法》或《旅游法》,如拨打12301电话向旅游部门投诉,或拨打12315消费者投诉举报专线电话,还可以拨打消协的电话向消费者协会投诉。

  刘敏还表示,游客在投诉的时候需要掌握一些。?#28909;?#31614;订的合同,还有一些音频、视频,“大家一起出去玩的时候,都有团友,都是互相证明的,证明确确实实‘?#23458;?#22242;’没有达到‘?#23458;?#22242;’的要求,保存好,是好旅游权益一个很重要的武器。”(中新网财经频道)

  本文转自:温州网

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